此次美印外交風波的女主角科布拉加德。
  新聞背景
  印度駐紐約副總領事科布拉加德12日在送女兒上學時被抓,警察給她戴上手銬並脫衣檢查,還將她和吸毒者關押在一起。美方指控科布拉加德採用欺詐手段為其佣人獲得美國簽證並拖欠佣人工資。事件引起印度的憤怒反應。
  印度有特殊的佣人文化
  趙海建:這件事我認為印度女外交官是犯錯在先。首先是這位副總領事涉及簽證欺詐,這涉及個人誠信問題,美國特別重視個人誠信。而且美國執法當局對科布拉加德的拘押和起訴是有依據的,也是依法行事。
  李明波:美執法當局認定科布拉加德為那名女佣申請簽證時就薪水事項撒謊,實際支付的報酬不到每小時3美元,遠低於紐約當地最低工資標準。因為如果簽證材料不作假,這個外交官就不能讓這個廉價的佣人獲得在美國工作的機會。
  王希怡:可能很多人不理解為什麼這位外交官非要雇一個“印傭”。“印傭”也許聽起來不如“菲傭”那麼有名,但“印傭”之歷史悠久、傳統深厚、規矩繁多,卻遠非“菲傭”可比。
  李明波:因為印度有特殊的種姓制度,很多富人不願意動手做家務。今天在英國、美國有很多印度僑民,他們最多的抱怨就是在西方“沒有佣人替你做事”。
  美國為女僕得罪印度
  趙海建:我認為印度的外交報複手段挺過激的,比如說把美國駐印大使館門前道路上的混凝土路障給移走了,這涉及人員安全問題,有點過線了。
  李明波:此事之所以在印度國內引發如此大的反響,還與印度目前的國內政治有關係。因為印度馬上要大選了,各個派別都把此事作為拉選票的重要手段,因此都在不遺餘力地煽動民眾的民族情緒。
  王希怡:目前最大的爭議是,印度方面將“肇事方”與“受害者”角色對調,認定女僕勒索科布拉加德,而美方從中協助是為了在副總領事身邊安插“眼線”。
  趙海建:但印度方面的理解方式讓人難以理解。這位女僕就算真成了美國人的眼線,但事情都鬧得如此大了,這位印度外交官還會繼續使用她嗎?
  王希怡:雙方爭論的另外一個焦點是外交豁免權的問題。1963年的《維也納領事關係公約》似乎更支持美國,公約規定領事官員在犯下“行使領事職能以外”的不法行為時可以被逮捕。
  趙海建:美國在處理事件時確實有可斟酌的地方,至少應該別這麼粗魯。特別是科布拉加德還是一位來自東方國家的女性外交人員。
  李明波:所謂“外交無小事”。事情鬧大了,對美國本身也沒有什麼好處。雖然印度和美國的關係還談不上盟友,但近年來美國和印度的外交關係逐漸走近,印度在美國的亞太戰略中的地位越來越重要。如果因為一個女僕和印度鬧僵,受損失的是美國國家利益。
  外交豁免權被濫用?
  王希怡:我記得在2011年,美國使館的承包商雷蒙德·戴維斯在巴基斯坦槍殺了兩名巴基斯坦人,美國也是想用雷蒙德享有外交豁免權這一招撈人,但巴基斯坦稱戴維斯實際上是中情局的秘密特工。
  趙海建:外交豁免權一直存在被濫用的現象。
  李明波:對,對,很多國家都在鑽“外交豁免權”的空子,甚至在外交機構里安插很多有特殊使命的人,一旦出事,可以“外交豁免權”的名義試圖脫身。
  (原標題:美國人太粗魯?印度民眾太激動?)
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